《辽宁省标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》文件解读

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于印发国家标准化体系建设发展规划（2016—2020年）的通知》（国办发〔2015〕89号）精神，夯实标准作为经济社会发展的技术基础，充分发挥其在保证质量、促进转型升级、保障和改善民生、服务对外贸易等方面的作用。辽宁省人民政府办公厅出台了《辽宁省标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》（以下简称《辽宁省标准化规划》）。部署落实国务院深化标准化工作改革要求，推动我省实施标准化发展战略，加快完善标准化体系，提升标准化水平。现就有关制定《辽宁省标准化规划》的必要性，《辽宁省标准化规划》的主要内容，实施《辽宁省标准化规划》的保障措施等几个方面解读如下：
　　一、制定《辽宁省标准化规划》的必要性
　　制定《辽宁省标准化规划》是贯彻落实《国家标准化体系建设发展规划（2016—2020年）》的要求。党中央、国务院对标准化工作高度重视，党的十八届二中全会提出“加强技术标准体系建设”，党的十八届三中全会要求“政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施”。 2015年2月，国务院常务会议确定推进标准化工作改革、促进经济提质增效升级。相继印发了文件，出台了相关政策措施。并成立了国务院标准化协调推进部际联席会议，加强组织领导和统筹协调，推进标准化工作改革发展。 2015年12月，国务院印发了《国家标准化体系建设发展规划（2016—2020年）》（国办发〔2015〕89号），是着眼经济社会发展全局部署标准化发展的一个专项规划。明确了推动实施标准化战略，加快完善标准化体系，全面提升我国标准化水平等要求，这些都需要制定《辽宁省标准化规划》来认真贯彻落实。
　　制定《辽宁省标准化规划》是适应和促进地方经济社会发展的需要。标准化既是企业在市场竞争中保证质量、提高效率和科学管理的基础，又是政府在社会治理中维护市场竞争秩序、促进经济转型升级、提高对外开放水平的手段，事关经济社会持续健康发展。
　　二、《辽宁省标准化规划》的主要内容
　　《辽宁省标准化规划》提出了具体目标、重点领域、重大工程等主要内容。
　　（一）具体目标
　　为适应我省经济社会发展的需要，更好地发挥标准化工作的技术基础作用，《辽宁省标准化规划》提出的具体目标是：到2020年，深化标准化改革任务基本完成，建立适应经济社会发展需要的标准体系，健全政府与市场共治、社会广泛参与、运行协调高效的标准化工作机制，建成支撑标准化管理和全面提供标准化信息服务的全省标准信息公共服务平台。具体目标是：
　　—新增国际标准5项；
　　—新增国家标准400项；
　　—新增地方标准600项；
　　—新增标准化试点示范项目25个以上；
　　—企业产品标准自我声明公开率达到90%；
　　—实现团体标准零的突破。
　　（二）重点领域
　　《辽宁省标准化规划》明确了标准化工作的6个重点领域：一是加强农业标准化，服务现代农业。二是加强工业标准化，服务产业升级。三是加强服务业标准化，服务结构调整。四是加强生态保护标准化，服务绿色发展。五是加强公共服务标准化，服务民生需求。六是加强文化建设标准化，服务文化繁荣。
　　（三）重大工程
　　《辽宁省标准化规划》还围绕着重点领域要完成的主要任务，进一步确定了农产品安全、节能减排、环境保护、高端装备制造、信息技术、现代物流、特色旅游、公共服务、新型城镇化、辽宁标准走出去等10项标准化工程。
　　三、实施《辽宁省标准化规划》的保障措施
　　为确保顺利实施《辽宁省标准化规划》，完成目标任务，《辽宁省标准化规划》提出了加强组织领导、加快法治建设、加强经费保障、实施创新驱动、提升信息服务、强化舆论宣传6项保障措施。加强组织领导就是由省实施标准化发展战略联席会议负责组织领导《辽宁省标准化规划》的实施，统筹协调、整体推进、督促落实规划的实施。按照统一管理、分工负责的原则，各部门要进一步完善标准化发展政策和措施，做好相关专项规划与本规划的衔接；各地区要结合实际制定本地区标准化体系建设发展规划，建立相应工作机制；共同抓好发展目标、主要任务和重大工程的责任分解和落实。加快法治建设就是要跟踪《中华人民共和国标准化法》修订进度，开展对现行相关标准化地方法规、规章和规范性文件的清理评估，适时提出地方法规修正案，及时修订完善相关规章和规范性文件。加强经费保障就是各级财政部门应根据实际需要统筹安排标准化工作经费，将标准化工作经费纳入同级财政预算，加大对制定强制性国家标准和公益类推荐性国家、行业、地方标准，参与国际标准化活动的支持力度。鼓励市场化、多元化经费投入。实施创新驱动就是要加强标准与科技互动，加强专利与标准相结合，促进标准合理采用新技术，促进科技成果向标准转化。提升信息服务就是要规划建设支撑标准化管理和全面提供标准化信息服务的全省标准信息公共服务平台，推进标准信息交换与资源共享。强化舆论宣传就是要通过多种渠道，大力宣传标准化方针政策、法律法规以及标准化先进典型和突出成就，扩大标准化社会影响力，营造标准化工作良好氛围。